Усадьба за 1 рубль: как арендовать памятник и восстановить его
Государство отдаёт заброшенные усадьбы, особняки и другие объекты культурного наследия в аренду на срок до 49 лет. Арендатор реставрирует памятник за свой счёт — и после завершения работ платит символическую ставку 1 рубль за квадратный метр в год. Так спасают историческое наследие и получают уникальный объект под музей, отель, ресторан или офис. Ниже — как это устроено, на каких условиях и что важно проверить до аукциона.
Как это работает — 5 шагов
Выбираете объект культурного наследия в неудовлетворительном состоянии, выставленный на торги (ГИС Торги / torgi.gov.ru).
Право аренды разыгрывается на аукционе. Стартовая ставка — символическая (у федеральных объектов АУИПИК — от 1 ₽ за объект).
С победителем заключают долгосрочный договор аренды и оформляют охранное обязательство — обязанность сохранить предмет охраны памятника.
Арендатор проводит реставрацию и приспособление здания за свой счёт в срок не более 5 лет, по согласованному проекту и под контролем органа охраны.
После завершения реставрации и приёмки арендная ставка снижается до 1 ₽ за м² в год на весь оставшийся срок аренды (до 49 лет).
Условия программы
Какие объекты
Объекты культурного наследия (памятники, усадьбы, особняки) в неудовлетворительном, аварийном состоянии, неиспользуемые.
Срок аренды
Долгосрочная аренда — как правило до 49 лет.
Срок реставрации
Восстановить объект нужно в срок не более 5 лет с момента передачи.
Ставка после реставрации
1 рубль за квадратный метр в год. В период реставрации действует ставка, определённая на аукционе.
Охранное обязательство
Обязательное условие: сохранить предмет охраны, вести работы по согласованному проекту силами лицензированного подрядчика.
Что можно разместить
После реставрации — почти любое использование: музей, отель, ресторан, офис, культурный центр. Запрещены производства с вибрацией, химией, взрывоопасным хранением.
Программы «за рубль» в России
Федеральная — «Аренда за 1 рубль» (АУИПИК)
Для объектов культурного наследия федеральной собственности. Аукцион на torgi.gov.ru, стартовая ставка от 1 ₽ за объект, реставрация за 5 лет, затем 1 ₽ за м² в год.
Москва — «1 рубль за квадратный метр в год»
Действует с 2012 года. Аукцион на аренду нежилого ОКН в неудовлетворительном состоянии на 49 лет; после реставрации в срок до 5 лет — 1 ₽ за м² в год.
Подмосковье — «Усадьбы Подмосковья»
Действует с 2013 года. Льготная аренда усадеб на 49 лет; арендатор — победитель аукциона; после приёмки реставрации комиссией — льготная ставка 1 ₽ за м² в год.
Регионы
Аналогичные программы действуют в ряде субъектов РФ (Санкт-Петербург, Псковская область, Забайкалье и другие) на общей основе — ФЗ-73.
Что проверить до аукциона
- ! Предмет охраны: что именно нельзя менять — фасады, планировка, декор, интерьеры. От этого зависит проект и бюджет.
- ! Смета реставрации: реальные затраты на памятник часто в разы выше обычного ремонта и могут превысить рыночную стоимость объекта.
- ! Сроки: реставрацию нужно завершить за 5 лет — при срыве возможны штрафы и расторжение договора с потерей вложений.
- ! Только лицензированный подрядчик и согласованный проект — самодеятельность на ОКН запрещена и грозит ответственностью.
- ! Состояние конструкций и грунтов: аварийность, подтопление, инженерные сети — оценивать до аукциона.
- ! Ограничения по использованию и доступ: у части объектов есть требования к публичному доступу и режиму эксплуатации.
Навигатор по земле собирает объекты культурного наследия с ГИС Торги, проверяет земельный участок и обременения по кадастровому номеру, помогает оценить смету реставрации и сопровождает аукцион и сделку — от идеи до реализации.
Частые вопросы
Что такое программа «Усадьба за 1 рубль»?⌄
Это льготная аренда объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии: инвестор получает памятник в долгосрочную аренду (до 49 лет), за свой счёт реставрирует его в срок до 5 лет, а после приёмки платит символическую ставку — 1 рубль за квадратный метр в год.
1 рубль — это за весь объект или за метр?⌄
После завершения реставрации ставка составляет 1 рубль за 1 квадратный метр в год. Стартовая ставка аукциона у федеральных объектов АУИПИК — от 1 рубля за объект. В период реставрации действует ставка, определённая на торгах.
Где проходят торги?⌄
Право аренды разыгрывается на аукционе в ГИС Торги (torgi.gov.ru) и на региональных торговых площадках. Объект должен быть признан находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Что обязателен сделать арендатор?⌄
Заключить охранное обязательство, разработать и согласовать проект реставрации, провести работы силами лицензированного подрядчика в срок не более 5 лет, сохранив предмет охраны памятника. Только после приёмки применяется льготная ставка 1 ₽ за м² в год.
Какое правовое основание у программы?⌄
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и региональные/ведомственные программы льготной аренды. Конкретные условия — в документации аукциона по объекту.
Правовое основание: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также региональные и ведомственные программы льготной аренды. Условия конкретного объекта — в документации аукциона. Материал носит справочный характер.
См. также: проверить участок · меры господдержки · образец заключения.